近日，广州市南沙区概括行政功令局（城市照看局）公布2025年度行政功令正面典型案例，涵盖未成年东说念主保护、成就工程、安全坐蓐、国土资源、环境保护等多个鸿沟，连合展现了南沙区在深化行政功令体制变嫌、鼓舞严格表率刚正时髦功令方面的立异探索与实践收效，为优化法治化营商环境、护航区域高质地发展提供了坚实的功令保障。

为南沙概括行政功令力量点赞！(可多选) 案件还是办部门：功令一大队 案件二经办部门：功令二大队 案件三经办部门：功令三大队 案件四经办部门：功令四大队 案件五经办部门：功令五大队 案件六经办部门：珠江街说念概括行政功令大队 案件七经办部门：东涌镇概括行政功令大队 案件八经办部门：港湾街说念概括行政功令大队 案件九经办部门：龙穴街说念概括行政功令大队 案件十经办部门：榄核镇概括行政功令大队 案件十还是办部门：南沙街说念概括行政功令大队 案件十二经办部门：万顷沙镇概括行政功令大队 提交

案件一

某公司营业性文娱场所等招用已满十六周岁的未成年东说念主坐法案

一、基本案情

根据南沙区稽察院移送触及刑事案件的行踪，南沙区概括行政功令局对当事东说念主操办营业性文娱场所涉嫌招用未成年东说念主坐法行径立案探望。

经查明，当事东说念主于2023年6月聘用已满十六周岁未满十八周岁陈某某入职技师岗亭，该未成年东说念主在责任历程中受到东说念主身健康侵害，并于当月去职。侵害东说念主已被公安机关刑事立案。

二、处理赶走

当事东说念主的行径违犯了《中华东说念主民共和国未成年东说念主保护法》第六十一条第二款规章。组成了营业性文娱场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不稳妥未成年东说念主行径的场所不得招用已满十六周岁的未成年东说念主的行径。依据《中华东说念主民共和国未成年东说念主保护法》第一百二十五条的规章，南沙区概括行政功令局照章对当事东说念主作出告诫、罚金100000元的处罚决定。

三、案件默契（功令示范点）

（一）本案是刑事和行政双包袱根究的典型。案件来源于刑事案件，司法机关照章根究不法包袱后，稽察机关向南沙区概括行政功令局移送结案件行踪及部分刑事探望字据，齐备了刑事不法与行政处罚在未成年东说念主管事保障监察鸿沟的有用衔尾。

（二）严格落实保护未成年东说念主的功令包袱。本案查处历程中，功令东说念主员对峙未成年东说念主保护严格想法原则，充分考量了未成年东说念主在管事历程中身心健康受到伤害且达到刑事不法条目的情况，将裁量情理进行充分说理，作出了顶格的裁量意见。体现了保护未成年东说念主从严的功令想路。

（三）为加强文娱操办场所未成年东说念主保护提供了实例样本。保护未成年东说念主权益应当对峙“惩责坐法者+援手受害者+治理泉源”三位一体，行政处罚的惩责仅为过后追责的技能，功令责任导向需要对峙标本兼治，在强化文娱操办场所未成年东说念主用工监督的同期，加强对操办者的用工合规性宣传，从用工泉源驻扎招用未成年东说念主。

案例二

某公司建筑烧毁物运输车辆未按规章阶梯行驶

一、基本案情

南沙区概括行政功令局收到南沙区城管局智谋城管协同平台转来工单反应：2024年12月23日，某有限公司建筑烧毁物运输车辆偏离规章运输阶梯，行驶至中山市三角镇。南沙区概括行政功令局立即通过广州市建筑垃圾智谋概括照看系统调取该车辆行驶轨迹，并对涉案车辆司机开展探望取证。

经查明，2024年12月23日10时33分，某公司的建筑烧毁物运输车辆从南沙区合兴路长沙村西街隔壁工地装载建筑烧毁物后，偏离原定建筑烧毁物排放阶梯，行驶至中山市三角镇进源路集发生存超市对面蕉树林。该车辆原排放阶梯为合兴路—新广一齐—新广二路—万环西路—新港正途—红钢路，原定消纳局面为广州南沙海大科技有限公司土方回填工程神志。

二、处理赶走

当事东说念主的上述行径违犯了《广州市建筑烧毁物照看条例》第三十四条第 （六）项和《广东省环境保护条例》第四十条第二款的规章。

根据《广州市建筑烧毁物照看条例》第五十八条第（七）项和《广东省环境保护条例》第七十四条第三款的规章，南沙区概括行政功令局对当事东说念主作出罚金10000元的行政处罚决定。

三、案件默契（功令示范点）

（一）立异功令技能，禁受非现场功令方式进行全历程取证。本案主要探望取证技能是通过广州市建筑垃圾智谋概括照看系统跟踪涉案车辆的行驶轨迹，这种非现场、非斗争式的探望取证，既减少了现场查验对企业坐蓐行径的打扰，又能对建筑烧毁物运输车辆的坐法行径进行云取证，大大提高了行政功令效率。

（二）冲破新式案件，为强化建筑烧毁物车辆照看提供功令参考。按照规章阶梯运输，是法例明确规章的建筑烧毁物运输车辆应恪守的法律义务。在传统探望取证方式中，该类坐法行径存在发现难、取证难的贫苦，较低的坐法资本导致了无序运输行径大宗存在。该案的查处为后续同类案件的查处提供了参考范本。

案例三

某公司串连投标案

一、基本案情

2023年9月23日，招标东说念主某房地产开采有限公司发布某成就神志招标公告，某公司、协助串连公司等6家单元办理投标登记及递交投标文献。2023年10月16日10点，该神志进行电子评标，经评标委员会评审，某公司为第一中标候选东说念主，协助串连甲公司为第三中标候选东说念主。2023年11月25日，某公司与招标东说念主矍铄服务合同并进场施工，肆意案件探望闭幕，该神志已完工待验收，合同金额5775851.08元。

经探望，甲公司在该神志投地点寄托代理东说念主为麦某某，其2023年9月—10月的社会保障缴存单元为某公司，麦某某未现实赴任于甲公司，某公司法定代表东说念主武某某供述为了中标，串连甲公司的法定代表东说念主罗某某共同参加该神志的投标，武某某安排其职工麦某某动作甲公司投标该神志的授权寄托东说念主，进行甲公司的投标文献编制、递交投标文献、开标时对电子投标文献解密等一系列投标行径。甲公司法定代表东说念主罗某某供述，为协助某公司中标该神志遂和当事东说念主法定代表东说念主互相串连。

二、处理赶走

某公司的行径合适《广东省实施〈中华东说念主民共和国招标投标法〉办法》第十六条所指的“参加投标行径的东说念主员为团结标段其他投标东说念主的在任东说念主员”的情形，违犯《中华东说念主民共和国招标投标法》第三十二条第一款的规章。

依据《最能手民稽察院、公安部对于印发<最能手民稽察院、公安部对于公安机关统率的刑事案件立案追诉尺度的规章（二）>的见告（2022改造）》第六十八条“〔串连投标案（刑法第二百二十三条）〕投标东说念主互相串连投标报价，简略投标东说念主与招标东说念主串连投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（三）中标神志金额在四百万元以上的”的规章，南沙区概括行政功令局于2025年10月22日照章将本案移送公安机关立案窥察。

三、案件默契（功令示范点）

（一）事先策动，紧抓信息不对称上风飞快探望取证。鉴于传统投标类坐法行径主不雅性较强、奥秘性较强，字据难以固定和采集。办案东说念主员事先作念好案情分析研判，主攻第一次斗争当事东说念主的取证机遇，围绕麦某某的东说念主事赴任关系进行探望取证，证明麦某某未现实赴任于×公司且是当事东说念主的在任东说念主员，以此为冲破口向当事东说念主和甲公司进行探望，奏凯还原案件事实。本案的事先案情分析、分析取证冲破口、理顺探望顺次是案件的重要亮点，体现功令东说念主员充分利用了信息不对称的时机，完成了探望取证责任。

（二）严格功令，推动成就工程鸿沟行刑衔尾。本案查处，是南沙区概括行政功令局查处招标投标类坐法行径进行行刑衔尾的首宗案件，办案东说念主员在探望取证初期，严格对坐法行径危害后果是否达到刑事立案追诉条目进行取证，固定重要字据、厘清坐法事实，为落实《行政功令机关移送涉嫌不法案件的规章》的规章，飞快开动案件移送责任奠定了坚实基础。

（三）强化震慑，推崇成就工程招投标鸿沟的警示作用。本案的办理，对资金密集、法子复杂且关乎大众安全与资金效益的在建工程招投标鸿沟起到了针对性和警示性的成果，招投标行径中的串连投标、造作投标、贿赂纳贿等行径，非单纯的“行业潜轨则”或非法操作，是严重骚扰市集刚正竞争、可能组成刑事不法的“高压线”。任何试图通过围标、陪标、禀赋挂靠等罪犯技能谋取中地点行径，齐将濒临法律从行政处罚、市集禁入到根究处分的全链条制裁。

案例四

某中心未经批准占用地盘案

一、基本案情

某中心未照章办理地块用地审批手续，于2023年11月至2025年7月时代占用南沙区万顷沙镇十八涌至二十涌范围内地盘进行灵新正途南延线神志成就，案涉地块总面积为51220.12平方米，地盘利用近况为一般农用地、成就用地和未利用地，全部不合适国土空间总体策动，但成就神志主体范围正在用地报批，位于策动红线范围内，经向规自部门盘考，主体用地部分视为合适国土空间总体策动。案涉地块地盘照看单元为某中心。

案件事实另存在以下情况：一是在案件探望取证历程中，当事东说念主对19469.42平方米地盘进行了整改，坐法情状已放手。二是神志主体13729.63平方米地盘正在办理用地审批手续和有限东说念主为活动手续，坐法情状预期可放手。

二、处理赶走

当事东说念主的行径违犯了《中华东说念主民共和国地盘照主见》（2019年修正）第四十四条第一款、第五十三条和《广东省地盘照看条例》第二十五条的规章，依据《中华东说念主民共和国行政处罚法》第三十三条、《中华东说念主民共和国地盘照主见》（2019年修正）第七十七条第一款、《中华东说念主民共和国地盘照主见实施条例》（2021年改造）第五十七条第一款和《广东省地盘照看条例》第五十二条的规章，南沙区概括行政功令局照章作出以下功令决定：

1.对已经整改的19469.42平方米地盘不予行政处罚。

2.对神志主体13729.63平方米地盘的坐法行径不予罚金。

3.责令退还罪犯占用地盘给地盘照看单元；

4.充公罪犯占用13729.63平方米地盘上新建的建筑物和其他设施；

5.责令破除18021.07平方米地盘上的建构筑物特殊从属设施；

6.罚金1802107元。

三、案件默契（功令示范点）

（一）合理认定事实治理包袱不当难题。涉案地盘面积较大，存在已整改、已参加组卷报批程序和坐法情状接续存在等三种情状，功令东说念主员对峙按照行政合理原则界定坐法事实，对不同情状的地盘使用情况进行充分探望取证，折柳不同的法律事实，严格按过罚特殊原则笃定坐法包袱。

（二）联动协调化解地盘信息认定难题。涉案成就神志属于政府投资的要点神志，但神志主体占用的地盘全部位于生态保护红线范围内，何如笃定地盘是否合适国土空间总体策动是笃定坐法包袱的另一难题。在本案探望处理历程中，南沙区概括行政功令局积极与规自部门进行紧密交流，实时赢得规自部门对涉案地块的策动认定意见，有用化解了专科时期难题。

（三）应许从宽执行契约化解破除难题。坐法地盘案件破除处罚决定历来是执行的难题，本案适用了应许从宽的裁量轨制进行处理，在当事东说念主书面应许具体破除期限的情况下，通过矍铄执行契约的方式明确破除地上建筑物、其他设施的具体期限和违犯契约的后果、处置程序，是南沙区概括行政功令局在探索破除处罚决定执行责任的立异。本案的处理，不仅保护了地盘的权益，还加速了要点神志落地实施，齐备了政事成果、社会成果、法律成果的相谐和。

案例五

某公司私行从事印刷操办行径案

一、基本案情

2024年12月，当事东说念主在未赢得《印刷操办许可证》的情况下，擅冷静南沙区南沙街广兴路23号工业园区的A栋二楼厂房开展印刷操办行径，使用3台“东航DH420柔印机” 进行印刷游戏机使用的兑奖票券，现场发现已印刷“好意思国冒险乐土”游戏机使用的兑奖票券和“奇星乐儿童虚幻乐土”票券，总共共378箱。

二、处理赶走

鉴于当事东说念主在案件探望时代，澳门赌城积极配合案件查办责任，简直领悟坐法事实并主动提供坐法行径字据；印刷的印刷品未发生实害赶走且主动改正了坐法行径，实时恳求办理并赢得《印刷操办许可证》，依据《中华东说念主民共和国行政处罚法》第三十三条、《广东省文化市集概括功令行政处罚裁量权适用轨则》第十六条第二款的规章，攀附当事东说念主已完成整改的情节，对当事东说念主作出不予行政处罚。

三、案件默契（功令示范点）

本案的办理，功令东说念主员不仅严格表率垄断行政功令裁量权，防御法理、事理、情理的相谐和，充分考量当事东说念主在探望历程中积极配合功令责任，简直领悟坐法事实并主动提交字据材料，并积极进行整改，赢得了正当许可证，放手了坐法行径危害后果等行径情节，严格按照《中华东说念主民共和国行政处罚法》第三十三条作出不予处罚的决定。在功令历程中还防御行政教导服务，主动交流协调行政许可机关，搭建行政许可服务桥梁，匡助当事东说念主实时赢得关联印刷许可。本案功令充分彰显了宽严相济的功令理念，并将服务企业、优化营商环境的理念在功令实践历程进行了具象化。

案例六

黎某某破除相连阳台的砖、混凝土墙体案

一、基本案情

经查明，当事东说念主为广州市南沙区珠江街万悦花坛万悦三街某栋某房的业主与现实使用东说念主，2025年9月3日至9月9日历间，当事东说念主遴聘工东说念主将上述房屋餐厅、客厅和阳台之间的混凝土墙体破除。经行政功令东说念主员责令改正后，当事东说念主于2025年9月16日前开采了混凝土墙体。

二、处理赶走

当事东说念主的上述行径违犯了《住宅室内守密装修照看办法》第五条第一款第三项的规章。攀附当事东说念主积极配合功令机关探望取证责任，实时进行整改，放手危害后果，南沙区概括行政功令局裁量当事东说念主具有从轻裁量情节，依据《住宅室内守密装修照看办法》第三十八条第（一）项的规章，对当事东说念主作出罚金东说念主民币500元的行政处罚。

三、案件默契（功令示范点）

住房房屋室内守密装修行径中，容易出现对墙体、门窗进行破除、变嫌等装修行径，在成就结构中，承重墙、相连阳台的砖、混凝土墙体每每与建筑物的安全结构密切关联。一些业主在装修历程中私行破除、变嫌这些墙体，很容易变成要紧的安全隐患。此外，这类坐法行径潜伏性强，功令责任存在发现难、取证难、执行难等问题。本案探望历程中，功令东说念主员在全面探望、充分取证的基础上，把案件效率点放在何如放手危害后果上，对峙对当事东说念主进行普法宣传，会同物业、邻居营造推动整改的公论环境，有劲推动当事东说念主自行整改，恢规复状。

案例七

某公司未与燃气操办者共同制定燃气设施保护有计算案

一、基本案情

经查明，广州南沙庆盛要道区块概括开采神志纵三路通讯管说念新建工程成就单元为某公司，本案当事东说念主为现实施工单元，2025年4月9日，当事东说念主在未会同成就单元与燃气操办企业共同制定燃气设施保护有计算的情况下，在该工程广州市南沙区东涌镇庆盛要道区块沙公堡涌北侧地块二期对面公路地段为铺设管说念进行东说念主工挖掘施工，挖掘深度约为0.8米，施工点下方即为燃气管线，依据《城镇燃气照看条例》（2016年改造）第三十三条第一款及《广州市燃气照看办法》（2019年修改）第三十七条的规章，上述施工点属于燃气设施保护范围，当事东说念主施工时，未和燃气操办者共同制定燃气设施保护有计算，亦未禁受相应的安全保护步骤，上述行径危及燃气设施平常使用。经南沙区概括行政功令局功令东说念主员责令改正后，当事东说念主立即罢手施工，并与成就单元会同管说念燃气操办者于5月17日补充制定了《燃气管说念专项保护有计算》，完成整改。

二、处理赶走

当事东说念主的行径违犯了《城镇燃气照看条例》（2016年改造）第三十四条的规章，依据《城镇燃气照看条例》（2016年改造）第五十条第一款第四项的规章，南沙区概括行政功令局对当事东说念主作出罚金50000元的行政处罚。并依据《城镇燃气照看条例》（2016年改造）十二条的规章，对成就单元广州南沙某某有限公司处以罚金10000元的行政处罚。

三、案件默契（功令示范点）

（一）精确认定包袱，齐备“双主体”全面追责。对峙“谁组织、谁施工、谁稳健”原则，开云体育厘清成就方统筹照看包袱与施工方径直功课包袱，对成就单元和施工单元分别处罚，既惩责成就方未履行安全照看义务，也追责施工方非法功课行径，齐备包袱全笼罩。

（二）聚焦安全底线，靶向驻扎要紧风险。紧盯燃气设施安全中枢，针对施责任业可能骚扰燃气管说念、影响供气安全的重要风险点精确功令，从泉源扼制安全事故。对峙以放手安全隐患为底线，在发现坐法行径后，实时禁受步骤制止坐法行径连接，要求当事东说念主在施工现场作念好安全步骤，合股燃气操办者制定保护有计算、落实防护步骤，放手隐患后再复工。

（三）程序表率严谨，筑牢功令刚正根基。全面固定字据，同期对燃气操办者、成就单元、施工单元进行全面探望，为案件事实认定奠定了坚实字据基础。充分保障当事东说念主领悟辩白职权，本案中当事东说念主在不同阶段向功令部门建议领悟辩白意见，功令部门禁受说理式功令充分给以恢复，并攀附法理、事理、情理进行准确裁量，促使当事东说念主心悦诚服，主动改正了坐法行径，履行了交纳罚金的义务，未拿起复议诉讼。

案例八

某公司未经批准占用地盘案

一、基本案情

经查明，某公司未经批准，自2016年11月4日以来，私行占用位于广州市南沙区港湾街说念玉德堂西北侧的地块，新增成就墓穴及配套设施。根据探望，2016年11月4日至2021年9月1日历间，该公司新增占用地盘面积1205.38平方米（触及墓穴355个及行路21条）；2021年9月1日至2025年2月26日历间，再次新增占用地盘面积583.19平方米（触及墓穴232个及说念路18条），以上总共罪犯占地1788.57平方米。经勘探核实，涉案地盘性质为国有成就用地，策动用途为表象遗址设施用地，合适地盘利用总体策动，但当事东说念主未照章赢得用地手续。

二、处理赶走

当事东说念主的上述行径分别发生于《中华东说念主民共和国地盘照主见》2004年修正版与2019年修正版实行时代，违犯了《中华东说念主民共和国地盘照主见》第五十四条的规章，依据《中华东说念主民共和国地盘照主见》（2004年修正版）第七十六条第一款及《中华东说念主民共和国地盘照主见》（2019年修正版）第七十七条第一款的规章，对占用成就用地的行径可并处罚金。但因广州市南沙区民政局已就当事东说念主未经批准私行兴修殡葬设施的团结坐法行径作出了罚金处罚，且罚金金额高于本案拟处罚的额度。依据《中华东说念主民共和国行政处罚法》第二十九条，本案不再对当事东说念主处以罚金。综上，南沙区概括行政功令局对当事东说念主作出责令其15日内退还罪犯占用的1788.57平方米地盘给广东省广州市南沙区东说念主民政府港湾街说念就业处的行政处罚。

三、案件默契（功令示范点）

（一）精确构建“多源印证”字据链，为复杂坐法事实认定提供示范。本案坐法行径横跨多年，准确锁定坐法范围、面积实时辰节点是探望取证的难点。本案以当事东说念主提供的罪犯占地位置及面积清单为开头，主动向民政垄断部门发函，调取其监管中掌持的墓穴销售与施工信息，与当事东说念主提供的清单进行交叉比对，有用增强事实认定的准确性。在此基础上，寄托专科勘探机构依据清单开展现场勘探定界，精确测绘出不同时代段的占大地积，将抽象坐法行径振荡为具体的空间范围和量化数据，形成“当事东说念主领悟+行政垄断部门信息+专科时期申诉”三位一体的完好字据链。

（二）照章界定接续性坐法行径形态，探索分段适用法律旅途。本案中涉案墓穴与说念路并非一个不行分割的全体工程，具备孤苦构筑、分阶段实施的特征，且当事东说念主实施坐法行径时亦然分批分次成就。据此，南沙区概括行政功令局将不同成就时段的构筑行径界定为多个孤苦的坐法行径，并据此对2021年9月1日新法实施前后的成就内容分别适用其时有用的法律。该处理方式在遵命法律精神的基础上，兼顾“从旧兼从轻”与“过罚特殊”原则，为接续性坐法行径的法律适用提供了成心参考，推动功令实践向密致化、表率化发展。

（三）严格执行“一事不再罚”原则，妥善处理跨部门统率竞合。在案件探望中，发现民政部门已就团结地块上“未经批准私行兴修殡葬设施”行径作出罚金金额更高的处罚。本案严格依据《中华东说念主民共和国行政处罚法》第二十九条的规章，遵命“按罚金数额高的规章处罚”原则，在本案中不再给以罚金。该处理充分体现行政功令机关的大局意志和配合精神，防御法律适用的谐和性与当事东说念主的正当权益，对处理触及多部门职责交叉的复杂案件具有示范意旨，有助于进步行政功令体系的协调性与公信力。

案例九

坐蓐操办单元未禁受步骤放手事故隐患案

一、基本案情

2025年3月3日，南沙区概括行政功令局根据广州市南沙区安全坐蓐委员会办公室《对于落实区政府对广州市南沙区“11·10”一般高坠事故结案意见的见告》，照章对某公司涉嫌坐蓐操办单元未禁受步骤放手事故隐患的坐法行径立案探望。经南沙区“11·10”一般高坠事故探望组查明，2024年11月10日16时傍边，在南沙区龙穴岛食粮船埠筒仓三期工地发生一齐一般坐蓐安全包袱事故，变成1东说念主圆寂。事故原因为：某公司劳务东说念主员在未经谐和安排、无专东说念主监护、未禁受可靠安全防护步骤的情况下，私行参加未造就收的402筒仓查粮门平台（脚手架）进行打凿功课，堕落滑落撞击硬物致死。大某公司动作滑模专科工程承包单元，未实时发现并放手分包单元东说念主员在未验收功课平台（脚手架）上非法高处功课的安全隐患，未履行隐患排查治理主体包袱，对事故发生负有照看包袱。某公司已于2025年2月25日提交整改申诉，完成整改。

二、处理赶走

某公司的行径违犯了《中华东说念主民共和国安全坐蓐法》（2021年修正）第四十一条第二款的规章。参照2020年版《广东省住房和城乡成就系统行政处罚目田裁量基准》（工程成就和建筑业类）序号306“变成坐蓐安全事故……从重”的坐法情节和后果，大连鼎岳成就工程有限公司的坐法行径属于“从重”层次，依据《中华东说念主民共和国安全坐蓐法》（2021年修正）第一百零二条之规章，鉴于某公司未实时发现并放手问题隐患，发生东说念主员圆寂的坐蓐安全包袱事故，南沙区概括行政功令局照章对其作出罚金东说念主民币伍万元整（¥50，000）的行政处罚。

三、案件默契（功令示范点）

本案系上司安委办交办的重要案件，南沙区概括行政功令局飞快开动功令程序，照章立案、探望取证、认定包袱，齐备闭环处置，充分彰显了行政功令的泰斗性与执行力；办案中通过现场笔录、现场像片、合同文献及事故探望申诉等多类字据互相印证，形成完好字据链，确保事实明晰、程序正当、定性准确；针对事故变成东说念主员圆寂的严重后果，依据《广东省住房和城乡成就系统行政处罚目田裁量基准》将坐法行径认定为“从重”层次，照章顶格作出罚金处罚，作念到过罚特殊，切实体现“严管重罚”的功令导向，为办理上司交办类安全坐蓐案件提供了表率高效的功令示范；同期，本案也暴流露关联坐蓐操办单元安全坐蓐意志淡泊、隐患排查治理机制形同虚设等特出问题，从反向警示功令部门必须强化包袱担当、进步放哨查验主动性，应以该案为鉴，紧扣安全坐蓐功令事项清单，深切排查企业是否真的落实安全坐蓐主体包袱，接续推动隐患治理闭环照看，全面进步功令监管的精确性与实效性，切实推崇行政功令在驻扎化解要紧安全风险中的刚性拘谨和震慑作用。

案例十

梁某某销售含有国度拦阻使用的农药的农产物（生菜）案

一、基本案情

根据农业农村部门转办行踪，经查明，当事东说念主于2024年11月至12月时代，在位于榄核镇东兴街隔壁菜地莳植的生菜毒死蜱检测赶走不合适GB 2763-2021《食物安天下度尺度食物中农药最大残留量》的规章，单项判定为分歧格，莳植面积为4.05平方米。在探望取证历程中，功令东说念主员会同村干部和下层农业照看部门东说念主员对当事东说念主的莳植销售情况进行探望，证明当事东说念主为一般农产物莳植户，除销售给抽检机构外，另无销售行径，并主动将莳植的生菜交由下层农业照看部门计帐，稽察机关在酬报南沙区概括行政功令局关联刑事追诉问题时，觉得当事情面节显赫隐微危害不大，不属于不法。故当事东说念主具有首次坐法且危害后果隐微并实时改正的情节。

二、处理赶走

当事东说念主的行径违犯了《中华东说念主民共和国农产物性量安全法》第三十六条第一款第（一）项的规章，依据《中华东说念主民共和国行政处罚法》第三十三条第一款的规章，本局决定不予行政处罚。

三、案件默契（功令示范点）

（一）严格照章探望取证。功令东说念主员要点核查检测机构出具的及格申诉，明确禁用农药种类；围绕用药纪录、莳植面积大小等情况，邀请下层自治组织、农业照看部门进行见证，查明全部事实。

（二）快速进行风险处置。功令中领先对涉案生菜现场计帐并无害化处理，第一时辰阻断分歧格农产物流入市集的风险，守住食物安全底线，合适“发现问题—快速处置—放手危害”的闭环监管要求。

（三）行刑双向衔尾闭环。严格恪守行刑衔尾责任要求，对涉案坐法行径嘱咐稽察机关评估是否组成刑事立案追诉，在笃定意见后，立即鼓舞行政处罚的责任，形成“刑事审查—反向衔尾—行政追责—闭环监管”的功令链条。

（四）强化普法教学。功令东说念主员利用案件办理的机会，鄙人层开展“普法小课堂”，邀请案件当事东说念主及村委关联东说念主员参与，通过默契坐法行径、教练法例条规，齐备“功令一次、普法一派”的法治成果。

案例十一

某公司向水域倾倒垃圾案

一、基本案情

根据抖音聚集舆情行踪，南沙区概括行政功令局照章对某公司涉嫌向水域倾倒垃圾坐法行径进行立案探望。

经查明，某公司动作广州市南沙区南沙街说念蕉东泵站卫生包袱区包袱东说念主，其职工在处理卫生包袱区内的拦污栅外飞动的枯枝落叶、胶袋、水瓶等垃圾时，将采集到的垃圾使用斗车倾倒在卫生包袱区外的蕉门河说念内，倾倒垃圾体积为0.42立方米，倾倒河说念为其他水域。

二、处理赶走

当事东说念主的行径违犯了《广州市水域市容环境卫生照看条例》（2020修正）第三十条第二项的规章，依据《广州市水域市容环境卫生照看条例》（2020修 正）第四十七条第二项的规章，南沙区概括行政功令局照章对当事东说念主作出罚金东说念主民币30000元的行政处罚决定。

三、案件默契（功令示范点）

（一）准证明定坐法包袱主体。涉案的蕉东泵站触及照看单元、养护单元、保洁单元三个主体。功令东说念主员从市容环境卫生法律关系角度，对三个主体的合同关系进行充分探望取证，准确收拢当事东说念主与坐法行径的关联关系，为后续行政处罚笃定法律包袱承担者奠定了基础。

（二）准证明定坐法行径性质。本案中当事东说念主从卫生包袱区内采集河说念垃圾，未按规章处置垃圾，而是倾倒在卫生包袱区一墙之隔的蕉门河说念内。本案存在卫生包袱东说念主未履行包袱或向水域倾倒垃圾的坐法行径性质争议，经法制审核后，觉得两个坐法行径之间具有前后接踵的紧密关系，应当按照法律竞合的原则，适用向水域倾倒垃圾的坐法行径进行定性处理。

（三）准确裁量坐法行径包袱。本案功令东说念主员在裁量权基准的范围内认定当事东说念主法律包袱的同期，概括考量坐法行径产生的社会影响，从而作念出准确的裁量。尽管当事东说念主向水体倾倒垃圾体积仅有0.42立方米，但放手本类坐法行径危害后果具有热切性，难以过后消弱或放手危害后果，且当事东说念主的坐法行径变成了聚集舆情，故本案在从轻层次的下限以上进行了裁量处罚，充分体现了裁量的合感性。

案例十二

某经济合作合股社未经批准罪犯占用地盘案

一、基本案情

根据万顷沙镇东说念主民政府移送案件行踪，南沙区概括行政功令局照章对某经济合作合股社涉嫌未经批准占用地盘成就行径进行立案探望。

经查明，当事东说念主于2012年至2022年11月时代在未办理任何用地审批手续的情况下，私行占用该村3496.80平方米地盘集体地盘进行营业成就，涉案地盘利用近况为耕地、一般农用地和成就用地，该地块全部合适南沙区国土空间总体策动。另查明，该地块已开动了用地报批组卷责任，并向规自部门恳求按坐法用大地积等量核减该集体经济组织的留用地狡计，根据用地报批的程序，当事东说念主对用地报批整改期限作出了书面应许，认错认罚。

二、处理赶走

当事东说念主的行径违犯了《中华东说念主民共和国地盘照主见》（2019年修正）第四十四条第一款和第五十九条的规章，鉴于当事东说念主已按坐法用大地积等量核减该集体经济组织的留用地狡计，且正在办理农用地转用手续，依据《中华东说念主民共和国地盘照主见》（2019年修正）第七十七条第一款的规章，南沙区概括行政功令局决定对本案作出不予罚金的处理，并作出充公罪犯占用的合适国土空间策动的3496.80平方米地盘上新建的建筑物和其他设施的行政处罚决定。

三、案件默契（功令示范点）

本案适用了国土资源功令实施应许从宽轨制进行办理，是我区首宗农村集体经济组织用于产业操办的坐法用地，按坐法用大地积等量核减该集体经济组织的留用地狡计作出不予罚金的案件。在本案探望取证历程中，功令东说念主员聚焦涉案地盘用地报批的办理手续，对核减留用地的文献、用地组卷报批材料、农用地转用有计算等材料进行反复比对，核实当事东说念主是否通过核减该集体经济组织的留用地狡计的方式，放手坐法用地危害后果。在证明事实的情况下，按照应许从宽的包容审慎监管要求，照章不予罚金。本案反应了南沙区概括行政功令局接续优化国土资源功令责任方式、营造法治化营商环境的决心，为全区查处农村集体经济组织用于产业操办的坐法用地提供了可模仿、可参考、可复制的案例样本。

南边+记者 张翊伟开云体育

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